天津经贸代表团圆满完成赴印度、毛里求斯、斯里兰卡的考察（二）
编辑： 管理员 文章来源： 日期：10-04-21 点击：12712
二、 主要成果
1、为我市企业在上述三国开展经济技术合作业务赢得了大使馆和当地政府的支持。
近年来，天津经济社会健康发展，滨海新区开发开放，极大地提升了天津的经济地位和知名度。我驻上述国家使馆经商处高度重视我市经贸代表团的访问活动，或派员接待代表团，或派员参加代表团的经贸活动，明确表示支持天津企业到当地开展经贸合作业务，并提供工作上的便利。上述国家的商（协会）表示，愿在双方合作的基础上，进一步加强和发展同我市贸促会和商会的交往与合作，
2、掌握了解了印度、斯里兰卡经济发展状况、贸易与投资环境以及相关政策，增强了对我市企业斯里兰卡的区位和环境优势，开拓和扩大南亚市场的信心。
从投资环境吸引力角度来看，印度的竞争优势体现在：政治相对稳定；经济增长前景良好；人口超过11亿，市场潜力巨大；地理位置优越，辐射中东、东非、南亚、东南亚市场。从宏观经济角度来讲，印度自1991年开始实行全面经济改革，放松对工业、对外贸易和金融部门的管制，多年来，经济取得快速发展。2009年，虽受全球金融危机的影响，印度经济仍取得7%的增长。印度拥有世界十分之一的可耕地，耕地面积达1.8亿公顷，农业人口占72%，是世界上最大的粮食生产国之一。工业体系比较完善。主要包括纺织、食品、化工、制药、钢铁、水泥、采矿、石油和机械等。近年来，汽车、电子产品制造、航空航天等新兴工业发展迅速，但能源供应不足制约了工业的发展。服务业相对发达，软件出口和服务外包发展迅速。印度承接服务外包占全球市场的75%，美国市场的约90%。印度是1947年关税总协定的缔约国，1995年加入世界贸易组织。印度签署的双边自由贸易协议包括：1998年12月与斯里兰卡签署自由贸易协定，并于2000年3月付诸实施。2004年9月与泰国签署自由贸易协定。2005年6月与新加坡签署《全面经济合作协定》。
印度政府鼓励外资在电力（核能除外）、石油炼化产品销售、采矿业、金融中介服务、农产品养殖、电子产品、电脑软硬件、特别经济区开发、贸易、批发、食品加工等领域的饿投资。禁止外资在零售业（单一品牌除外）、核能、博彩业。限制外资在电信服务业、保险业、航空服务业、基础设施投资、房地产业等领域投资。对于产品全部出口的企业、出口加工区和自由贸易区的内外资企业5年内免征所得税；外资企业用于生产出口产品的机器设备零部件和原材料免征关税。同时对于到特别经济区和落后区域投资的外资企业，印度政府还给予特别的鼓励。
印度政府贸易保护主义倾向严重，是近年来WTO成员中发起反倾销调查最多的国家，也是对中国反倾销立案最多的发展中国家。印度政府没有对于外国投资的优惠政策，外商在印度投资视同本地企业，须与印度企业一样遵守政府制定的产业政策。印度工程建设市场潜力巨大，同时风险也较大，特别是涉及承包工程项目派出中方管理人员的签证问题，致使我国在印度的多个承包工程项目受阻。目前印度的外汇管理制度仍相当严格，在外汇兑换、汇出、帐户开立等方面有诸多限制，一旦违反则可能涉及到经济甚至刑事处罚。所有这些都制约了我国企业在当地开展互利合作项目。
斯里兰卡自上世纪七十年代中期实行对外开放的经济政策以来，一直奉行鼓励外国投资的政策，积极引进外资和技术，大力发展出口加工业，先后建立了12个出口加工区和工业园区。包括去年底开始在东北部亭可马里建的特别经济区，以及计划在南部建的特别经济区。过去，因纺织品出口到欧美需配额时，曾一度引来了不少从事服装加工出口的香港、韩国、新加坡以及中国的投资企业。但随着纺织品配额取消以后，大部分外资服装企业因当地的成本高，尤其是电价高，生产效率低及工会势力过大等因素，使在斯生产的产品在国际市场上缺乏竞争优势而逐渐撤离了斯里兰卡。此外，因斯国内长期存在的民族矛盾问题所引发的安全局势不稳等因素也直接影响了外国投资者的热情。总的来说，斯引进外资工作没有达到预期的规模和效果。但随着斯国内和平进程的进展，特别是政府逐步加大了对改善投资环境的力度，积极组织企业到境外招商引资。同时斯与印度和巴基斯坦之间已签订的双边自由贸易协定，使在斯生产的许多产品出口到印巴两国可享受零关税待遇等，将对斯的引进外资工作增添新的动力。
目前，斯里兰卡良好的双、多边关系；较好的人力资源；相对安全的投资保护；平稳的经济环境和比较完善的基础设施都是斯里兰卡吸引外商投资的优势。 但，民族矛盾问题、政府部门人浮于事、效率低下；工业落后，缺乏配套，资源相对匮乏。斯除拥有纺织、化工、食品、饮料等工业外，基础工业比较薄弱。在资源方面，除橡胶、茶叶、椰子、渔业以及石墨、硅石、宝石等矿产资源较丰富外，其它资源比较匮乏；劳资纠纷频发，工会势力较大。
刚刚经过30年的战乱，斯里兰卡百废待兴，孕育很多商机。斯里兰卡政府对除资金借贷；典当业；投资低于100万美元的零售业；沿海渔业和旅游业外的其他领域向外资开放。对于外资采取了：外国投资公司的股份可在境内外自由转让并免征股份转让税；公司红利可自由汇出，无需纳税，不受外汇管制的限制；公司进口的原材料、设备和出口产品程度不同的关税减免；5-20年不等的免税期和让税期的优惠政策。斯与印度和巴基斯坦之间已签订的双边自由贸易协定，使在斯生产的许多产品出口到印巴两国可享受零关税待遇等，对斯的引进外资工作增添新的动力，也是我国企业产品取道斯里兰卡进入印度市场的有效途径。
目前斯里兰卡致力于基础设施改善，为我国企业进入斯承包工程市场带来机遇，我市有条件的企业要采取积极谨慎的态度，争取在当地承包工程市场占有一席之地。
3、掌握了解了毛里求斯晋非经贸合作区建设的进展情况，以及当地政府给予合作区的优惠政策。
毛里求斯合作区是商务部首批批准的8个境外合作区之一。2008年国际金融危机爆发之后，合作区调整发展思路，引入有实力的大型企业、金融机构、战略投资伙伴共同开发建设合作区。最终由太钢集团、山西焦煤集团、天利公司共同组成新的投资主体——山西晋非，注册资金2.6亿元人民币，在合资公司中，太钢集团和山西焦煤集团分别占50%和30%股份，山西天利实业占20%股份。山西晋非独资设立毛里求斯晋非经济贸易合作区有限公司，注册资金8000万美元。按调整后的规划设计，园区将分为商务、产业、住宅三大区块，共有工业厂房、公共设施、社区服务、居民社区、基础设施等五大类建筑。
晋非经贸合作区占地211公顷，租期99年，分两期开发，一期占地约70公顷，规划道路、绿化、标准厂房等项目，工程计划总投资15亿元人民币，预计2012年上半年竣工。二期产业定位为太阳能光伏发电、海产品加工、制药业、不锈钢制品加工、医疗设备、房地产开发等，预计2016年完成。
2009年9月，“晋非合作区”举行开工仪式，着手基础设施建设，目前园区主干道、围墙等基础设施正在建设之中。2010年计划建设园区供水、供电管线，完成标准厂房6000平米、公寓3000-5000平米。
毛里求斯政府非常重视同中国的经贸合作，对于晋非经贸合作区建设给予了多项优惠政策，可归纳为：
（1） 园区建设期享受自由港政策，原材料免税；
（2） 土地租金优惠，相当于毛国同类产业的1/10-1/5；
（3） 园区红线外的基础设施由毛政府投资解决，包括高速公路、环园区主干道路、供水、供电、排污等设施；
（4） 指定毛财政部投资局负责协调办理“晋非合作区”商务注册、海关、市场开拓和安全等问题；
（5） 毛政府允许园区企业以土地租赁权向境内外银行抵押贷款，园区建筑物可以向境内外银行抵押贷款解决企业流动资金；
（6） 企业用利润再投资可以抵减企业所得税；
（7） 对投资额50万美元以上的入园企业的法人代表授予居留身份，享受除选举权和被选举权以外的公民权利。
三、 几点建议
1、继续做好我市企业开拓南亚市场基础调研工作，适时组织我市有意向的企业赴印度和斯里兰卡进行经贸合作实质性调研。
2、进一步加强市贸促会和国际商会同上述国家商（协）会的联系，为双方企业搭建合作信息平台。
3、学习借鉴毛里求斯政府给予晋非经贸合作区建设优惠政策，推动中埃两国政府间关于苏伊士合作区框架协议的签署。
由市商务委和中非泰达公司认真研究毛里求斯政府给予晋非经贸合作区的优惠政策，加快中埃两国政府共同支持苏伊士经贸合作区建设框架协议的签定，成立双边工作委员会，推动合作区建设加快发展。
4、推动天津建鹏液压机械公司同斯里兰卡科莱尔公司合作项目的早日实施。
市商务委帮助建鹏公司对斯里兰卡合作单位的资信情况进行了解，在双方完成合作协议的商定和签署后，尽快履行境外投资的核准手续，指导企业办理外汇登记、海关、商检等境外投资的相关手续。
5、认真落实印度工业联合会和斯里兰卡国家商会、投资局来津参会参展的具体事宜。
（1）印度工业联合会详细了解了津洽会的有关情况，表示届时将参加津洽会并举办经贸洽谈活动，与贸促会续签合作备忘录。建议贸促会保持与印度工业联合会的紧密联系，发出邀请、提供相关资料并协助做好相关工作。如印度工业联合会在金举办投资环境说明会，市商务委配合我市有意愿的企业参会。
（2）对于斯里兰卡国家商会、投资局有意参加津洽会和明年PECC国际生态城市建设博览会，建议贸促会与其保持密切联系，发出邀请，提供相关资料并协助做好相关工作。
