ICC-iCover预警 | 数字经济四大风险不容忽视

编辑：管理员文章来源：日期：20-06-15 点击：6365

近年来，科技革命和产业变革日新月异，人工智能、数字经济方兴未艾，对各国经济社会发展影响深远，数字经济已成为推动经济和社会持续转型的重要力量，数字经济规模估计在世界生产总值 4.5%至 15.5%之间。据 WTO 预计，2030年前，数字技术每年可以提振全球贸易 2%。但与此同时，随之产生的劳动力变革、数字鸿沟、隐私泄露、金融安全等潜在风险不容忽视。

一、劳动力变革风险。

经合组织（OECD）报告显示，数字化技术带来的自动化程度提高，将威胁就业岗位，首当其冲的是低技能岗位。OECD 国家是高技能和低技能继续教育差距最大的，整体低技能岗位成人继续教育培训率较高技能岗位低 40%。约 3/4 德国高技能就业人群通过继续教育学习，而低技能人群继续学习比重很小，未来 15 至 20 年内，18.4%的岗位面临“高自动化”更替风险，制造业、日常事务和低职称要求的工作面临自动化风险更大。国际货币基金组织（IMF）报告指出，数字化可能会减少工业岗位，但对劳动力的整体影响不会过大。中国、美国、韩国目前工业领域的机器人强度分别为 5％、18％、60％。中等技术工作易于被信息通信技术（ICT）自动化程序所替代，高技能劳动力执行的任务可对 ICT 进行补充，看护服务等低技能劳动力执行的任务不会过多受到影响。因此，数字化可能导致劳动力市场两极分化，这一点在发达经济体中已有所体现。

二、新型“数字鸿沟”风险。全球范围内个人对 ICT 技术

使用率不断提升，已有超过 70%的 OECD 国家为学生购买ICT 产品和服务，云计算和大数据分析增长迅速，但各经济体分布严重不均。中小企业在使用基础和高级信息和通讯技术方面较为落后，机器人在生产中使用日益频繁，但目前仅限于少数经济体。联合国贸发会议（UNTCAD）报告显示，在一些发达国家，在线购物人口超过 70%，而在最不发达国家，这一比例却不到 2%。数字鸿沟之所以产生，一是因为数字化提升了许多的“软”技能的重要性，如社交网络和电商平台上留言交流等，需要更抽象的读写能力和沟通技巧。二是由于大企业相对于中小微企业本身内部业务流程较复杂，更有可能利用先进的 ICT 技术应用，如 ERP 软件，云计算和大数据等，而中小微企业面临更大经济压力则较少采用。

三、隐私和数据泄露风险。

数字经济时代，数据是经济内生增长力。由于数据的重要意义和价值，也加大了数据和个人隐私的泄露风险。数据留存在云计算服务商，可能导致数据丢失、篡改或泄露。云计算服务商可以收集统计用户的资源消耗、通讯流量等数据，获取大量的用户信息，这些信息的归属往往没有明确，容易产生纠纷。而关于数据和隐私的相关法律规定亟待完善，隐私权和个人信息权在我国立法和司法实践中几乎长期处于空白状态，自然人在个人领域受到侵犯寻求法律救济时难以引用法律依据，因此面对实力强大的运营商毫无优势。目前，我国《个人信息保护法》正在制定中，其中对于运营商收集用户数据将采取“必要性原则” 限制，但法学界对于该原则适用范围的争议依然很大。

四、金融安全风险。

数字技术发展并未改变金融风险的本质，即供需双方间的信用和信息不对称问题，同时也产生包括技术风险、合规风险、平台交互风险等新问题。以支付系统为例，银行支付系统和第三方支付系统是互联网数字金融实时运行的主要手段，现有第三方支付平台如支付宝、微信支付等，其安全性不仅取决于第三方支付平台的信誉，也取决于支付系统本身的技术安全措施。目前智能手机对电子支付进行加密的几种方式中，除了苹果和华为 Mate 系列支持的 3D 结构光拥有较高安全系数外，其他面部识别、指纹识别等方式破解技术门槛并不高。金融市场借助互联网、物联网、分布式网络短平快的特点迅速获取各类净值的用户，但虚拟化网络对用户信用、资产、身份信息缺乏有效鉴别能力，法律主体责任不明确也导致网络不端行为屡屡发生。