引导民企合规经营 更好参与改革发展(2)
编辑:商法中心 文章来源:中国贸促会官网 日期:20-07-15 点击:5287
引导民企合规经营 更好参与改革发展(2)
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二、意见对民企强化合规经营提出了明确要求
应当看到,意见既为民企提供了良好的机遇,也对民企合规经营提出了要求。正如意见指出,“推动民营企业守法合规经营。民营企业要筑牢守法合规经营底线,依法经营、依法治企、依法维权,认真履行环境保护、安全生产、职工权益保障等责任。民营企业走出去要遵法守法、合规经营,塑造良好形象。”
首先,正视民企在合规经营方面存在的问题。事实上,在2018年11月1日习近平总书记主持召开民营企业座谈会上,习总书记在充分肯定了民营企业的重要作用同时,也指出民营企业在规范化与合规合法发展方面存在的问题。习总书记指出:“当前,我国民营经济遇到的困难也有企业自身的原因。在经济高速增长时期,一部分民营企业经营比较粗放,热衷于铺摊子、上规模,负债过高,在环保、社保、质量、安全、信用等方面存在不规范、不稳健甚至不合规合法的问题,在加强监管执法的背景下必然会面临很大压力。”可见,民营企业需要强化合规经营,实现规范稳健发展。民营企业家要在合法合规中提高企业竞争能力。守法与合规经营,这是任何企业都必须遵守的原则,也是长远发展之道。
其次,民企合规经营才能适应新营商环境。当前,我国正在建设市场化、法治化、国际化营商环境。这样的营商环境不仅要求国有企业转变观念,还要求民营企业要转变思路。从过去不重视合规经营到现在全面重视合规经营,从过去通过不合规手段获得政府资源或者获得商业机会,向依靠先进的技术与高质量的产品供给合规地获得市场份额。这样民营企业在供给侧结构性改革中就能突出作用,成为供给侧结构性改革的重要推动力量,在供给侧结构性改革中形成合规竞争力。只有加快提升企业合规管理能力,才能遵循市场规律的变化,紧跟市场环境的变迁,适应市场秩序的规范化发展,从而更好地适应新的营商环境。
在鼓励和引导民营企业加快转型升级方面,不仅要在产品、技术创新等硬件方面促进转型升级,还要在引导民营企业在思想观念与治理结构等软件方面促进转型升级。这就要求民营企业加快建立科学合理的治理结构,对股东行为进行规范,以合规管理体系建设为抓手建立起体系化的自我监督与管理制度,从而实现有效的内部约束。在实施公平统一的市场监管制度方面,加强信用监管成为趋势,如果民企失信,同样会被加入实施联合惩戒;在强化公平竞争审查制度刚性约束时,如果没有合规意识,开展了不公平竞争,包括民企在内的“各类市场主体的有违公平竞争问题的投诉举报和处理回应”都将向社会公布;在破除招投标隐性壁垒方面,民营企业在抓住公平与平等待遇带来的机会时,要依法合规地参与投标。